בריסל התמקדה ב אנדרואיד ושילוב בינה מלאכותית במכשירים ניידים, ושלח מסר ברור לגוגל: מערכת ההפעלה אינה יכולה עוד לשמור את התכונות המתקדמות ביותר שלה כמעט אך ורק עבור ג'מיני, עוזרת הבינה המלאכותית שלה. הנציבות האירופית סבורה שכפי שהיא מעוצבת כעת, ה- מערכת אקולוגית של Android זה מגביל את התחרות ומפחית את האפשרויות האמיתיות העומדות לרשות המשתמשים בתוך האיחוד האירופי.
בחלק מסקנות ראשוניות במסגרת חוק השווקים הדיגיטליים (DMA), הנציבות האירופית מציעה סדרה של התחייבויות כדי להבטיח שניתן יהיה לשלב שירותי בינה מלאכותית של צד שלישי באופן עמוק עם כלי גוגל בתנאים שווים. לא מדובר רק בהתקנת אפליקציה נוספת, אלא בגישה לאותה רמה של פונקציונליות מערכת, החל מהפעלה קולית ועד אינטראקציה עם אפליקציות אחרות וגישה למשאבי מכשירים מרכזיים.
בריסל רוצה אנדרואיד שפתוח באמת לבינה מלאכותית של צד שלישי
נקודת המוצא של הוועדה היא ש אנדרואיד, כפי שהיא פועלת כיום, מעדיפה באופן משמעותי את ג'מיני ושירותי גוגל אחרים בהשוואה ל עוזרים יריבים כמו ChatGPT, Copilot, או דגמים אירופיים כמו Mistral. רגולטורים חושדים שהחברה שריינה "נתיב מהיר" לבינה המלאכותית שלה באמצעות הרשאות מערכת מיוחדות, ממשקי API מועדפים ואינטגרציות בלעדיות שאינן זמינות לאחרים.
לכן, בריסל טוענת שכל שירות בינה מלאכותית מתחרה יכול לתקשר עם אפליקציות של המכשיר באותו עומק כמו הבינה המלאכותית של גוגל. הרעיון הוא שעוזר חלופי יוכל לבצע משימות יומיומיות כמו שליחת מיילים מהאפליקציה המועדפת על המשתמש, ניהול לוח שנה, הזמנת משלוחי אוכל או שיתוף תמונות עם חברים, מבלי להיות מוגבל על ידי מחסומים טכניים.
כיום, אם משתמש באירופה משתמש בעוזר שאינו ג'מיני בטלפון האנדרואיד שלו, מערכת זו אין לה את אותה רמת גישהיש לו יותר בעיות עם הפעלה קולית, לא ניתן לשלב אותו בצורה יעילה עם יישומים אחרים במכשיר, ולא ניתן לבצע פונקציות מערכת מסוימות. עבור הנציבות, ההבדל ביחס הזה משפיע ישירות על התחרות, משום שהוא גורם לחלופות להיראות פחות שימושיות גם אם הן עשויות להיות ברמה טכנית.
הרגולטור האירופי רוצה גם שמשתמשים יוכלו הפעל עוזרי צד שלישי באמצעות "מילות טריגר" מותאמות אישיתבדיוק כמו שעוזר גוגל נעשה כעת. הכוונה היא לבטל חיכוכים בשימוש בפתרונות מתחרים ולאפשר לכל בינה מלאכותית להציע חוויה קולית חלקה כמו זו של ג'מיני.
יתר על כן, ההצעה מדגישה את הצורך של ספקי בינה מלאכותית להיות בעלי גישה יעילה לחומרה ותוכנה של המכשיר אנדרואיד: מיקרופונים, מצלמות, חיישנים, משאבי עיבוד והרשאות מערכת שכיום, לדברי בריסל, יהיו הרבה יותר בהישג ידם של הכלים של גוגל מאשר של מתחרותיה.
חובות במסגרת חוק השווקים הדיגיטליים
כל חבילת הצעדים הזו מבוססת על חוק השווקים הדיגיטליים (DMA)התקנות האירופיות נועדו לרסן את כוחם של "שומרי הסף" הדיגיטליים הגדולים, כמו גוגל, מטה, אפל ואמזון. ספציפית בנוגע לאנדרואיד ובינה מלאכותית, הנציבות פתחה בשני הליכים רשמיים בסוף ינואר 2026 כדי לבחון האם גוגל משתמשת במעמדה הדומיננטי בתחום המובייל כדי להעניק לג'מיני יחס מועדף על פני מתחרותיה.
לב החקירה סובב סביב השאלה האם החברה מעניקה עוזר משלה הרשאות מערכת וממשקי API שאינם מוצעים בתנאים שווים לשירותים אחרים, כמו גם גישה מועדפת לנתונים שנוצרו על ידי חיפושים ושימוש במכשירים. בריסל רוצה למנוע הקמת מונופול דה פקטו לפני שהשוק יבשיל, כאשר בינה מלאכותית תהפוך לשכבת הליבה החדשה של מכשירים ניידים.
בין החובות הנבחנות, זו המכונה יכולת פעולה הדדית חובהגוגל תצטרך לאפשר לספקי בינה מלאכותית חיצוניים להתחבר לתכונות מפתח של אנדרואיד עם אותה רמת גישה כמו ג'מיני. זו לא רק מחווה סמלית; מדובר בהבטחה שמפתחי צד שלישי יוכלו להשתמש באותן יכולות טכניות כדי ליצור חוויות בינה מלאכותית משולבות לעומק בטלפונים ובטאבלטים.
במקביל, ובתוך אותה מסגרת רגולטורית, הציעה הנציבות גם צעדים למניעת מנועי חיפוש מתחרים, כולל שירותים עם צ'אטבוטים ויכולות חיפוש המונעות על ידי בינה מלאכותיתהם יכולים לגשת לנתונים אנונימיים מסוימים מחיפוש גוגל. המטרה היא שהנתונים הללו ישמשו לאימון מודלים של בינה מלאכותית ולשיפור התוצאות שלהם, ובכך ליצור חלופות אמינות יותר למנוע החיפוש המוביל.
ההצעות מגיעות לאחר ש היסטוריה ארוכה של מתחים בין בריסל לגוגלבעשור האחרון, החברה כבר ספגה קנסות של מיליוני דולרים בגין נוהגים אנטי-תחרותיים, כמו העדפת אתרי השוואת המחירים שלה או כפיית התקנת אפליקציות שלה במכשירי אנדרואיד. ההבדל הפעם הוא שהאיחוד האירופי מנסה לצפות את סגירת שוק הבינה המלאכותית הניידת, במקום להתערב לאחר שהנזק כבר נגרם.
השפעה על משתמשי גוגל ומתחרים באירופה
עבור אזרחי האיחוד האירופי, השינוי שבריסל מקדמת הוא משמעותי: אם הצעדים יתקדמו כפי שהוצע, טלפון אנדרואיד בספרד או בכל מדינה אירופאית אחרת יכול לעבוד בצורה שונה מאוד בנוגע לבינה מלאכותית, למשתמש תהיה יותר חופש לבחור באיזה עוזר הוא רוצה להשתמש כברירת מחדל וכמה עמוק הוא ישולב במערכת.
הוועדה מתעקשת שהכוונה היא שכל אדם יוכל הגדר את הטלפון שלך עם שירות הבינה המלאכותית המתאים ביותר לצרכים ולערכים שלךמבלי להיאלץ לבחור בג'מיני עקב היעדר אפשרויות מעשיות. רגולטורים מדברים על חוויות בינה מלאכותית "משולבות לעומק" הן עבור גוגל והן עבור כלים של צד שלישי, אשר על הנייר אמורות להתבטא בגיוון רב יותר ופחות תלות בספק יחיד.
המרוויחים הפוטנציאליים הגדולים ביותר יהיו עוזרי בינה מלאכותית מתחרים כמו ChatGPT או Copilotזה מועיל גם למודלים אירופאיים ולסטארט-אפים ייעודיים, שעד כה התקשו להציע שירותים המשולבים באופן שווה עם מערכת ההפעלה. היכולת להשתמש באותם ממשקי API, הרשאות ומשאבים כמו של ג'מיני פותחת את הדלת לפתרונות תחרותיים יותר והצעות חדשניות שאינן מוגבלות ליישומים פשוטים ומבודדים.
הם גם היו מרוויחים מנועי חיפוש אלטרנטיביים עם דגש על פרטיות או בנישות ספציפיות, שיכולות להשתמש בנתוני שאילתה אנונימיים ודפוסי קליקים כדי לשפר את אלגוריתמי הבינה המלאכותית שלהן. כל זה, לדברי בריסל, אמור להתבטא בטווח הבינוני במערכת אקולוגית דיגיטלית אירופאית מגוונת יותר עם פחות תלות בענקית טכנולוגיה אחת.
מנקודת מבט של מדיניות תעשייתית, האיחוד האירופי רואה בפתיחה זו הזדמנות הזדמנות לחברות בינה מלאכותית מכל הגדליםבמיוחד חברות אירופאיות, שיכולות להתחרות בתנאים טכניים דומים לגוגל. הנציבות מדגישה כי חדשנות בתחום הבינה המלאכותית לא צריכה להישאר בידי מספר מצומצם של חברות רב-לאומיות אמריקאיות, אלא להיות מופצת בין רשת רחבה יותר של חברות.
תגובת גוגל: אבטחה, פרטיות ועלויות
גוגל, מצידה, הראתה חוסר הסכמה ברור עם הקו שנקטה הנציבות. החברה טוענת כי אנדרואיד היא כבר מערכת אקולוגית פתוחהבמערכת זו, ליצרני המכשירים יש חופש פעולה לבחור אילו שירותים לשלב וכיצד. לדבריהם, אין חסימה מוחלטת לתחרות, אלא איזון הכרחי בין פתיחות לשלמות המערכת.
בין הטיעונים החוזרים ונשנים ביותר על ידי החברה הוא זה של אבטחה ופרטיות של משתמשים אירופאיםמנהלים ויועצים של גוגל תיארו את התערבותה של בריסל כ"לא מוצדקת" והזהירו כי מתן אפשרות למערכות בינה מלאכותית מרובות של צד שלישי לגשת לפונקציות קריטיות של המכשיר עלול להגביר את הסיכונים לפגיעויות, דליפות נתונים או שימוש לרעה במידע רגיש.
החברה מוסיפה כי פתיחה מוגזמת של גישה לחומרה, תוכנה והרשאות מערכת מסוימות זה עלול להגדיל את העלויות שלא לצורך קשור לשמירה על פלטפורמה מאובטחת ויציבה. מנקודת מבט זו, הפיצול של אינטגרציות בינה מלאכותית וריבוי שחקנים בעלי גישה עמוקה למערכת יסבכו את הגנת המשתמשים ואת מניעת שימוש זדוני.
גוגל הביעה גם דאגה לגבי הדרישות בנוגע שיתוף נתונים הקשורים לחיפושיםאפילו כאשר המידע מקובץ או אנונימי. החברה טוענת כי נתונים אלה כוללים פניות רגישות במיוחד בנוגע לבריאות, כספים וחיים אישיים, וחששה שחשיפתם לצדדים שלישיים עלולה לפגוע באמון המשתמשים בשירותיה.
אף על פי כן, הוועדה טוענת כי יכולת פעולה הדדית חיונית למימוש מלוא הפוטנציאל של בינה מלאכותית בסביבה הניידת. בריסל מציינת כי הגנה על התחרות היא מטרה חשובה לא פחות מאבטחה טכנית, וכי ניתן לעצב מסגרת גישה שתמזער סיכונים מבלי להגן ביעילות על המערכת האקולוגית סביב ספק יחיד.
לוח שנה, התייעצות ציבורית וסנקציות אפשריות
התהליך עדיין נמצא בעיצומו שלב מקדים, אך עם מועדים ברוריםהנציבות פתחה התייעצות ציבורית עבור גוגל, חברות טכנולוגיה אחרות ובעלי עניין אחרים להגיש את הערותיהם על הצעדים המוצעים. המועד האחרון להגשת הערות בנוגע לאנדרואיד ושילוב בינה מלאכותית הוארך, במקרים רבים, עד ה-13 במאי 2026.
משם, הנציבות האירופית תעריך את כל התרומות ותוכל להתאים או לחדד את ההתחייבויות לפני קבלת החלטה סופית. לוח הזמנים שקבעה הוועדה עצמה מציין כי יש לפרסם את ההחלטה הסופית תוך שישה חודשים לכל היותר ממועד פתיחת ההליכים, דבר הממקם את המועד האחרון בסביבות סוף יולי 2026.
ההחלטה שתתקבל בבריסל תקבע האם גוגל עומדת בחובות שהוטלו עליה על ידי ה-DMA בתחום הבינה המלאכותית הניידת או שמא, להיפך, עליו לבצע שינויים נוספים באנדרואיד כדי להבטיח גישה פתוחה יותר לתפקידיה. אם הוועדה תגיע למסקנה כי אין ציות מספק, היא עשויה לפתוח בהליכי הפרה במסגרת חוק השווקים הדיגיטליים עצמו.
ההשלכות הכלכליות הפוטנציאליות אינן קלות: כל אי ציות חמור לחוק ה-DMA עלול להוביל לקנסות של עד 10% מהמחזור השנתי העולמי. מהחברה שנפגעה. במקרה של ענקית כמו גוגל, מדובר בסכומים של מיליוני דולרים שיתווספו לסנקציות ההיסטוריות שכבר הוטלו על ידי האיחוד האירופי בתחומים אחרים.
במקביל, פרשת אנדרואיד וג'מיני מוסיפה ללחצים רגולטוריים אחרים שהתרחשו לאחרונה באירופה, כגון ההוראות בנוגע לתת גישה רבה יותר למנועי חיפוש מתחרים או השוואות עם תיקים פתוחים דומים מול חברות טכנולוגיה גדולות אחרות, לדוגמה מטה ו- שילוב צ'אטבוטים מבוססי בינה מלאכותית בוואטסאפהמסר הבסיסי הוא שהאיחוד האירופי רוצה למנוע חזרה על דפוס השווקים הסגורים והעמדות הדומיננטיות שקשה לערער עליהן בגל החדש של בינה מלאכותית.
בהינתן הקשר זה, פתיחותה של אנדרואיד לתחרות בבינה מלאכותית הפכה לסוגיה מרכזית במדיניות הדיגיטלית האירופית: מה שיוחלט בבריסל יקבע כיצד, בפועל, עוזרים חכמים ושירותי בינה מלאכותית בטלפונים הניידים של מיליוני אירופאים בשנים הקרובות, והאם למשתמשים באמת תהיה היכולת לבחור בין אפשרויות שונות או שיישארו, בפועל, קשורים למערכת האקולוגית של גוגל.
